ISSN: 2456–4397 RNI No.  UPBIL/2016/68067 VOL.- VII , ISSUE- VIII November  - 2022
Anthology The Research
बिलासपुर जिले में असंगठित क्षेत्र में कार्यरत रिक्शा चालकों के आय एवं रोजगार का अध्ययन (बिलासपुर शहर में कार्यरत श्रमिकों के विशेष संदर्भ में)
Study of Income and Employment of Rickshaw Pullers Working in Unorganized Sector in Bilaspur District
Paper Id :  16964   Submission Date :  12/11/2022   Acceptance Date :  21/11/2022   Publication Date :  25/11/2022
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राजेश कुमार बघेल
शोधार्थी
उच्च शिक्षा विभाग
राजकीय राजीव लोचन पीजी कॉलेज, राजिम गरियाबंद सीजी
,अभनपुर, रायपुर, छत्तीसगढ़, भारत
सारांश श्रमिकों को कुछ प्रमुख समस्याओं का सामना करना पड़ा जैसे - कम मजदूरी दर, कम आय और बचत, खराब शिक्षा और स्वास्थ्य की स्थिति, कठिन कामकाजी जीवन, उत्पीड़न, अपर्याप्त और असमान मजदूरी संरचना, लंबे समय तक काम करने के घंटे, खराब आवास सुविधाएं, सुरक्षा उपायों की कमी और उचित शिक्षा के लिए निर्माण श्रमिकों के बच्चों, रोजगार और प्रौद्योगिकी की कमी, बाजार अभिविन्यास और गरीबी अधिक है और कोई सामाजिक सुरक्षा नहीं है, श्रमिकों को लाभ प्रदान किया जाता है। असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों में कुल मिलाकर आर्थिक-सामाजिक स्थितियाँ बहुत कमजोर हैं। यह विषय हमारे समाज के लिए बहुत ही चुनौतीपूर्ण है। शोध पत्र असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों से संबंधित विभिन्न आयामों को समझने की एक पहल है। अधिकांश श्रमिकों का उल्लेख है कि अकुशल श्रमिक मुख्य रूप से भारत में असंगठित क्षेत्र में खुद को संलग्न करते हैं। शोध पत्र का उद्देश्य असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों से संबंधित विभिन्न मुद्दों को जानना है।
सारांश का अंग्रेज़ी अनुवाद Workers faced some of the major problems like – low wage rate, low income and savings, poor education and health conditions, hard working life, harassment, inadequate and unequal wage structure, long working hours, poor housing facilities, lack of safety measures and proper education for children of construction workers, lack of employment and technology, market orientation and poverty is high and no social security, benefits are provided to the workers. Overall, the socio-economic conditions of the workers in the unorganized sector are very weak. This topic is very challenging for our society. The research paper is an initiative to understand the various dimensions related to unorganized sector workers. Most of the workers mention that unskilled workers mainly engage themselves in the unorganized sector in India. The objective of the research paper is to know the various issues related to the unorganized sector workers.
मुख्य शब्द असंगठित क्षेत्र, रिक्शा चालक, रोजगार।
मुख्य शब्द का अंग्रेज़ी अनुवाद Unorganized Sector, Rickshaw Puller, Employment.
प्रस्तावना
असंगठित क्षेत्र (एनसीईयूएस) में राज्य द्वारा संचालित राष्ट्रीय उद्यम आयोग द्वारा 2007 की एक रिपोर्ट में पाया गया कि 20% भारतीय या 236 मिलियन लोग प्रतिदिन 20 रुपये से कम पर रहते हैं, अधिकांश लोग अनौपचारिक श्रम क्षेत्र में काम करते हैं, जिनके पास कोई नौकरी या सामाजिक सुरक्षा नहीं है। घोर गरीबी में जी रहे हैं। अगस्त 2005 में, भारतीय संसद ने ग्रामीण रोजगार गारंटी विधेयक को इस प्रकार का सबसे बड़ा कार्यक्रम, लागत और कवरेज और वर्तमान समय के संदर्भ में पारित किया, जो भारत के 600 जिलों और अधिक के प्रत्येक ग्रामीण परिवार को न्यूनतम मजदूरी रोजगार के 100 दिनों का पालन कर रहा है। असंगठित और अनौपचारिक क्षेत्र शब्द अक्सर परस्पर परिवर्तन के रूप में उपयोग किए जाते हैं। अनौपचारिक क्षेत्र को मोटे तौर पर संबंधित व्यक्तियों को रोजगार और आय पैदा करने के प्राथमिक उद्देश्य के साथ वस्तुओं या सेवाओं के उत्पादन में लगी इकाइयों के रूप में वर्णित किया जा सकता है।
अध्ययन का उद्देश्य 1. असंगठित क्षेत्र में कार्यरत रिक्शा चालकों के आय स्तर का अध्ययन करना। 2. असंगठित क्षेत्र में कार्यरत रिक्शा चालकों के रोजगार स्तर एवं कार्य के घंटे का अध्ययन करना । 3. असंगठित क्षेत्र में कार्यरत श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार के लिए सुझाव देना।
साहित्यावलोकन

देवी एटल. (2015) में लेखकों ने विभिन्न संगठनों में काम करने वाले लोगों की कामकाजी परिस्थितियों को आंकने की कोशिश की। वर्तमान वैश्वीकृत कार्य वातावरण के तहत कर्मचारियों को बनाना महत्वपूर्ण है वर्तमान अध्ययन की एक महत्वपूर्ण परीक्षा है। विभिन्न उद्योगों में समान प्रकार के कार्य करने वाले श्रमिकों के बीच पेशी-कंकालीय विकारों पर साहित्य में चयनित मामले मौजूद हैं, और इस सवाल का जवाब देते हैं कि क्या इन उद्योगों में लगे श्रमिकों के बीच पेशी विकारों के प्रकार और स्तर समान हैं या नहीं।

सीआईआई रिपोर्ट (2014) ने चिंताजनक प्रवृत्ति की पहचान की है कि संगठित क्षेत्र में भी अनौपचारिक रोजगार की दर भी बढ़ रही है। इस रिपोर्ट में कहा गया है कि असंगठित क्षेत्र में उद्यम के लिए राष्ट्रीय आयोग (एनसीईयूएस) ने अनौपचारिक या असंगठित क्षेत्र को उन सभी स्वतंत्र निजी उद्यमों के रूप में परिभाषित किया है, जिनका स्वामित्व व्यक्तियों या परिवारों के स्वामित्व में है, जो एक पर संचालित वस्तुओं और सेवाओं की बिक्री और उत्पादन में लगे हुए हैं। मालिकाना या साझेदारी के आधार पर और दस से कम श्रमिकों के साथ। वर्तमान लेख संगठित और असंगठित क्षेत्रों में औपचारिक और अनौपचारिक रोजगार के प्रसार की पहचान करने के लिए एनसीईयूएस परिभाषा का उपयोग करता है।
विश्लेषण

रोजगार की स्थिति (कार्य के घंटों में)

आर्थिक गतिविधियों का प्रकार

काम करने के घंटे

कुल

 

04 घंटे

06 घंटे

08 घंटे

8 घंटे से ऊपर

रिक्शा चालक

6

20

65

9

100

6%

20%

65%

9%

100%

भवन निर्माण मजदूर

0

42

135

23

200

21%

67.50%

11.50%

100%

कुल

6

62

200

32

300

2%

20.66.%

66.67%

10.66%

स्रोत :- बिलासपुर शहर में वर्ष 2017-18 के गर्मी, बरसात और सर्दी के मौसम के दौरान फील्ड सर्वेक्षण किया गया।

तालिका में श्रमिकों के कार्य घंटे की खेती का विवरण दिया है। कुल 100 रिक्शा चालकों में से कुल संख्या 06% है जो 4 घंटे कार्य करते हैं 20% श्रमिक ऐसे हैं जो 6 घंटे कार्य करते हैं, तथा 65% श्रमिक 8 घंटे कार्य करते हैं तथा 9 श्रमिक जो कि 8 घंटे से अधिक रिक्शा चलाने का कार्य करते हैं।

 इसी प्रकार भवन निर्माण में कार्यरत 200 श्रमिकों में से 4 घंटे कार्य करने वाले श्रमिकों की संख्या शून्य है। 21% श्रमिक जो कि 6 घंटे कार्य करते हैं। तथा 67.5% श्रमिक 8 घंटे कार्य करते हैं तथा 11.5%श्रमिक ऐसे हैं जो 8 से अधिक घंटे कार्य करते हैं।

दैनिक आधार पर श्रमिकों का आय स्तर

 

आर्थिक गतिविधियों का प्रकार

आय स्तर (रुपये में)

रिक्शा चालक

भवन निर्माण मजदूर

 

पहले

बाद में

पहले

बाद में

50 -100

07 (7%)

03 (3%)

15 (7.5%)

06 (3%)

100 -150

72 (72%)

18 (18%)

145 (72.5%)

55 (27.5%)

150 - 200

21 (21%)

55 (55%)

40 (20%)

115 (57.5%)

200 - 250

0 (00%)

13 (1%)

0 (0%)

16 (8%)

250 - 300

0 (0%)

11%)

0

6 (3%)

300 - 350

0 (0%)

0 (0%)

0

2 (1%)

कुल

100

100

100

100

स्रोत :- बिलासपुर शहर में वर्ष 2017-18 के गर्मी, बरसात और सर्दी के मौसम के दौरान फील्ड सर्वेक्षण किया गया।

उपरोक्त तालिका में श्रमिकों के दैनिक आय स्तर का विश्लेषण किया गया है कुल 100 रिक्शा चालकों में से रिक्शा चलाने के 50 से 100 रुपये प्रति दिन आए प्राप्त करने वाले की संख्या 07% है तथा 100 से 150 रुपये तक की संख्या 72% है तथा इसी प्रकार 150 से 200 रुपये तक की संख्या 21% तथा 200 से 250 रुपये तक प्राप्त करने वालों की संख्या शून्य है। किंतु रोजगार के रूप में रिक्शा चलाने के बाद 50 से 100 रुपये तक प्राप्त करने वाले श्रमिकों की संख्या 3% है तथा 100 से 150 रुपए तक की संख्या 18% है तथा 150 से 200 रुपये प्राप्त करने वालों की संख्या 65% है तथा 200 से 250 रुपये तक की संख्या 13% है तथा 250 से 300 रुपये तक प्राप्त करने वालों की संख्या शून्य है।

उपरोक्त तालिका में कुल 200 भवन निर्माण कार्य करने से पहले 50 से 100 रुपये प्राप्त करने वाले श्रमिकों की संख्या 7.5% है तथा 100 से 150 रुपये तक की संख्या 72.5% है इसी प्रकार 150 से 200 रुपये प्राप्त करने वाले की संख्या 20% है। तथा 200 से 350 रुपये तक मजदूरी प्राप्त करने वाले की संख्या शून्य है। किंतु भवन निर्माण कार्य में संलग्न होने के पशचात 50 से 100 रुपये प्राप्त करने वाले श्रमिकों का प्रतिशत 3% है तथा 100 से 150 रुपए तक की संख्या 27.5% है। इसी प्रकार 150 से 200 रुपए तक की संख्या 25% है तथा 200 से 250 रुपए प्राप्त करने वाले की संख्या 8% है तथा 250 से  300 रुपए तक प्राप्त करने वालों की संख्या 3% है तथा 300 से 350 रुपए प्राप्त करने वाले की संख्या 1% है।

निष्कर्ष शोध अधययन में यह पाया गया की असंगठित छेत्र में कार्यरत श्रमिकों के सामाजिक एवं आर्थिक स्तिथि बेहद कमज़ोर है। इन्हे किसी भी प्रकार का सामाजिक सुरक्षा एवं वेतन भत्ते सुविधाएं प्राप्त नहीं है तथा इनकी मजदूरी दर कम होने के कारन निम्न आय स्तर है जिसके कारन इनकी उपभोग हेतु क्रय शक्ति काफी कमज़ोर है। असंगठित क्षेत्र में कार्य स्थल पर आवश्यक सुविधाएं जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य, आवास, विश्राम गृह, पेयजल, प्रकाश एवं शौचालय आदि नहीं है।श्रमिकों में शिक्षा का अभाव है, अधिकांश श्रमिकों की शिक्षा प्राथमिक विद्यालय स्तर तक है। जबकि 19% कर्मचारी निरक्षर हैं। असंगठित क्षेत्र में रोजगार की कमी है, अक्सर श्रमिक कृषि और गैर कृषि क्षेत्र में कार्यरत हैं, क्षेत्र में कम मजदूरी दर के कारण, वे काम की तलाश में शहरी क्षेत्र में गांव क्षेत्र में पलायन कर चुके हैं, उनके सामाजिक-आर्थिक हालत बहुत खराब है।
भविष्य के अध्ययन के लिए सुझाव 1. आधे घंटे के ब्रेक के साथ दिन में आठ घंटे काम करना।
2. असंगठित क्षेत्र में राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन अधिकतम मजदूरी अधिनियम द्वारा कवर किया जाना चाहिए।
3. टुकड़ा दर मजदूरी समय दर मजदूरी के बराबर है।
4. महिला कर्मियों को पुरुषों के बराबर वेतन दिया जाएगा।
5. जुर्माना आकर्षित करने के लिए मजदूरी दर में कटौती।
6. असंगठित श्रमिकों को संगठित होने का अधिकार।
7. दुर्घटना के लिए सुरक्षा उपकरण और मुआवजा।
8. यौन उत्पीड़न से सुरक्षा।
सन्दर्भ ग्रन्थ सूची
1. कल्पना देवी और यूवीकिरण (2015), असंगठित क्षेत्र में श्रमिकों के बीच कार्य संबंधी मस्कुलोस्केलेटल विकार, तकनीकी अनुसंधान और अनुप्रयोगों के अंतर्राष्ट्रीय जर्नल, ई-आईएसएसएन: 2320-8163, खंड 3, अंक 3 (मई-जून 2015), पीपी। 225-229, 2. कन्नन, केपी, पापोला, टीएस (2007) "अनौपचारिक क्षेत्र में श्रमिक, भारतीय राज्य में उद्यम क्षेत्र के लिए भारतीय राष्ट्रीय आयोग द्वारा पहल"। 3. कुलशेष्ठ, एसी और जी सिंह (1988) "भारतीय अर्थशास्त्र में असंगठित क्षेत्र का योगदान"। 4. कुंडू, ए और शर्मा, एएन (2001) "अनौपचारिक क्षेत्र के दृष्टिकोण और नीतियां, मानव विकास संस्थान दिल्ली" 5. मजूमदार, "एलडीसी में श्रम बाजार का विश्लेषण" विकास क्षेत्र में शहरी बाजार के व्यवहार पर अध्ययन। 6. सुश्री एन चित्रा (2015); तिरुचिरापल्ली में निर्माण उद्योग में महिला श्रमिकों की समस्याओं पर एक वर्णनात्मक अध्ययन, IOSR मानविकी और सामाजिक विज्ञान जर्नल (IOSR-JHSS), e-ISSN: 2279-0837, p-ISSN: 2279-0845, PP 46-52,।